近期發(fā)布的《公安部關(guān)于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》對規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出明確要求，指出要規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟(jì)流程，

嚴(yán)防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。此舉受到了人們的普遍好評。

電子監(jiān)控設(shè)備俗稱“電子眼”或“電子警察”，長期以來作為公安機(jī)關(guān)收集、固定交通違法事實(shí)的重要手段，對于震懾交通違法行為、維護(hù)交通秩序、保護(hù)人民群眾人身安全發(fā)揮了積極作用。

但由于種種原因，也存在設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號不規(guī)范、審核錄入不嚴(yán)格、告知提示不到位等問題。

有的地方將“電子眼”設(shè)置在隱秘角落，搞暗中執(zhí)法，許多人被罰得不清不楚，不知道何時何地被抓拍；有的地方通知違法當(dāng)事人不及時，導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點(diǎn)多次被同一設(shè)備抓拍；

有的地方將“電子眼”安裝與收繳罰款外包給企業(yè)，涉嫌與企業(yè)構(gòu)成利益共同體；有的“電子眼”設(shè)置不科學(xué)不合理，產(chǎn)生天量罰單；有的“電子眼”未經(jīng)定期強(qiáng)制檢測，甚至是不合格產(chǎn)品，出具的數(shù)據(jù)有差錯。

問題的產(chǎn)生并非一天兩天，媒體廣為關(guān)注、民眾反復(fù)呼吁，地方和部門也不可謂不重視，為何始終難以根治？其中有操作規(guī)程不明晰、工作方法不科學(xué)的原因，但試圖以罰代管、將“電子眼”

視為逐利執(zhí)法工具是重要一條。這些行為違背了“電子眼”設(shè)置的初衷，最終損害了執(zhí)法公信力。

綜合性問題還需綜合施策。《通知》對“電子眼”存在的頑瘴痼疾一針見血，明確要事前經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，并向社會公布設(shè)置地點(diǎn)。

特別是《通知》對由誰安裝“電子眼”、由誰收取罰款劃出紅線，指出嚴(yán)禁違法要求當(dāng)事人承擔(dān)或者分?jǐn)傇O(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的費(fèi)用，嚴(yán)禁交由市場主體設(shè)置電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備并由市場主體直接或者間接收取罰款。

這兩個“嚴(yán)禁”抓到點(diǎn)上，直指斬斷“電子眼”背后利益鏈，有利于阻隔一些執(zhí)法部門與企業(yè)形成利益共同體，有利于制止越裝越罰、越罰越裝的沖動。

當(dāng)然，斬斷“電子眼”背后利益鏈必然會動一部分人的奶酪。有關(guān)地方和部門應(yīng)從提升社會治理水平、維護(hù)社會公平正義的高度認(rèn)清重要性，對可能遇到的困難與阻力有充分準(zhǔn)備，做到思想上重視、政策上配套、執(zhí)行上有力，形成政府推進(jìn)、部門整改、社會監(jiān)督的合力。

只有這樣，才能讓“電子眼”回歸執(zhí)法利器的職能定位，真正成為百姓人身安全的守護(hù)神，而不是增收創(chuàng)收的提款機(jī)。