近日，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局等四部門聯(lián)合印發(fā)文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、

寧夏等八地啟動建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體設(shè)計(jì)布局，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS（每秒13000億億次浮點(diǎn)運(yùn)算）。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求十分迫切，

預(yù)計(jì)每年將以20％以上的速度快速增長，算力已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。加快推動算力建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，中國數(shù)據(jù)中心建設(shè)存在分布不均、供需失衡等問題，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)應(yīng)用規(guī)模較大。受到能耗指標(biāo)、電力成本等多方面因素限制，東部地區(qū)發(fā)展大規(guī)模數(shù)據(jù)中心難度和局限性較大。相比之下，內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等西部地區(qū)在氣候、土地資源、可再生能源等方面具有天然優(yōu)勢。“東數(shù)西算”工程旨在推動數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。

三個(gè)層面推動“東數(shù)西算”工程發(fā)展

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司負(fù)責(zé)同志在回答記者問時(shí)指出，“東數(shù)西算”工程總體思路主要分為三個(gè)層面：

一是推動全國數(shù)據(jù)中心適度集聚、集約發(fā)展。通過在全國布局8個(gè)算力樞紐，引導(dǎo)大型、超大型數(shù)據(jù)中心向樞紐內(nèi)集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮規(guī)模化、集約化效應(yīng)，加大政策支持力度，

提升整體算力規(guī)模和效率，帶動數(shù)據(jù)中心相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在算力樞紐之間，打通數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化云網(wǎng)融合、多云協(xié)同，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動，加快實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。

二是促進(jìn)數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。一方面，加快推動數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。

另一方面，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時(shí)延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。一些對網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、

視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點(diǎn)推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。

三是實(shí)現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進(jìn)、快速迭代。為堅(jiān)決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當(dāng)前起步階段，8個(gè)算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了10個(gè)數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達(dá)到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。通過多方指標(biāo)約束，促進(jìn)集群高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，最小化起步。對集群發(fā)展情況將進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)評估集群算力的發(fā)展水平和飽和程度。結(jié)合發(fā)展情況，今后還將不斷優(yōu)化完善布局，適時(shí)擴(kuò)大集群邊界或增加集群，論證新設(shè)算力樞紐，實(shí)現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。

“東數(shù)西算”推動新型數(shù)據(jù)中心梯次布局

工信部在去年發(fā)布的《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計(jì)劃（2021—2023年）》中，勾勒出全國形成“東數(shù)西算”的一體化算力體系、各省充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源、

城市內(nèi)靈活建設(shè)邊緣數(shù)據(jù)中心的優(yōu)化總體部局、形成算力梯次供給的數(shù)據(jù)中心發(fā)展策略。

在國家樞紐節(jié)點(diǎn)以外的地區(qū)，著力整合并充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，加快提高存量數(shù)據(jù)中心利用率。面向本地區(qū)業(yè)務(wù)需求，結(jié)合能源供給、網(wǎng)絡(luò)條件等實(shí)際，按需適度建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心，

打造具有地方特色、服務(wù)本地、規(guī)模適度的算力服務(wù)。

在城市內(nèi)構(gòu)建邊緣算力供給體系，支撐邊緣數(shù)據(jù)的計(jì)算、存儲和轉(zhuǎn)發(fā)，滿足極低時(shí)延的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。引導(dǎo)城市邊緣數(shù)據(jù)中心與變電站、基站、通信機(jī)房等城市基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署，保障其所需的空間、

電力等資源。

此外，還將分類分批推動存量“老舊小散”數(shù)據(jù)中心改造升級。“老舊”數(shù)據(jù)中心加快應(yīng)用高密度、高效率的IT設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，“小散”數(shù)據(jù)中心加速遷移、整合，

提高“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源利用效率和算力供給能力，更好滿足當(dāng)?shù)剡吘売?jì)算應(yīng)用需求。

在新型數(shù)據(jù)布局中，支持我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)在“一帶一路”沿線國家布局海外新型數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)與我國海陸纜等國際通信基礎(chǔ)設(shè)施有效協(xié)同，逐步提升全球服務(wù)能力。

阿里騰訊華為等科技廠商已經(jīng)開始部署

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云計(jì)算廠商等已開啟數(shù)據(jù)中心前瞻布局，阿里巴巴、騰訊、華為、亞馬遜、字節(jié)跳動等在西部地區(qū)均有數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地。

阿里云在全球25個(gè)地域部署了上百個(gè)云數(shù)據(jù)中心，其中規(guī)劃建設(shè)了5座超級數(shù)據(jù)中心，分別位于張北、河源、杭州、南通和烏蘭察布。阿里云張北數(shù)據(jù)中心和在建中的宣化數(shù)據(jù)中心，

屬于“東數(shù)西算”工程中的京津冀樞紐。

騰訊云在貴州、京津冀、成渝樞紐等地均有數(shù)據(jù)中心布局，西部云計(jì)算數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目占地107畝，整體建成后將具備20萬臺服務(wù)器的運(yùn)算存儲能力。

華為在國內(nèi)5地都有布局?jǐn)?shù)據(jù)中心，坐落于貴州貴安的數(shù)據(jù)中心和坐落于內(nèi)蒙古烏蘭察布的數(shù)據(jù)中心被稱為“南貴北烏”，另外3個(gè)數(shù)據(jù)中心設(shè)立在京津冀、長三角和粵港澳地區(qū)。

其中貴安華為云數(shù)據(jù)中心是華為云全球最大的數(shù)據(jù)中心。

中國移動、中國聯(lián)通、中國電信等電信運(yùn)營商在西部重點(diǎn)算力樞紐地區(qū)均有部署。其中，中國電信在京津冀、長三角、粵港澳和成渝四大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域，以及內(nèi)蒙古、貴州等省份都有布局。

四大熱點(diǎn)區(qū)以及內(nèi)蒙古和貴州部署的數(shù)據(jù)中心達(dá)到總規(guī)模的77%左右。