2021年中央經濟工作會議強調，“我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變”“無論國際風云如何變幻，我們都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力，堅持多邊主義，

主動對標高標準國際經貿規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展”，并將“科技政策要扎實落地”作為推動經濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長的重要抓手，為我們進一步做好經濟工作明晰了方向和路徑。

需要看到，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

當前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們比歷史上任何時期都更需要建設世界科技強國。在此背景下，我們必須把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發(fā)展方向。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“建設重大科技創(chuàng)新平臺”，明確“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心”。國際科技創(chuàng)新中心是世界創(chuàng)新資源的集聚中心和創(chuàng)新活動的控制中心，體現(xiàn)著一個國家或地區(qū)的科技綜合實力。加快建設國際科技創(chuàng)新中心，正是我國應對一系列風險挑戰(zhàn)和增強國家競爭力的重要舉措。

當前，我國科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題，特別是在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制政策等方面，還存在與新發(fā)展階段和高質量發(fā)展要求諸多不適應的地方。具體表現(xiàn)為，

基礎科學研究短板突出，對基礎研究重視不夠，重大原創(chuàng)性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，關鍵核心技術受制于人的局面沒有得到根本性改變，等等。對此，我們要在加快建設國際科技創(chuàng)新中心的過程中，一體推進相關問題的解決。

一是要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

重點要立足國家戰(zhàn)略需求，發(fā)揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，積極建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量。

要面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以提升科研組織化、體系化能力為突破口，深化“開放、流動、聯(lián)合、競爭”機制建設，推動科技領軍企業(yè)、

高校院所和新型研發(fā)機構積極參與國家實驗室建設；加快建設綜合性國家科學中心，充分發(fā)揮其在服務國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的支撐作用，探索重大科技基礎設施建設、運營和管理機制；強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，

支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，著力解決跨行業(yè)跨領域關鍵共性技術難題；發(fā)揮高水平高校院所基礎研究主力軍的作用，推動高水平研究型大學布局前沿技術領域學科、建設前沿科學中心、建立產教融合創(chuàng)新平臺，力爭實現(xiàn)前瞻性基礎研究和引領性原創(chuàng)成果的重大突破。

二是要加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。

加強基礎研究是科技自立自強的必然要求。要加強原創(chuàng)性基礎研究，強化基礎研究系統(tǒng)部署，既要持續(xù)推進對宇宙演化、意識本質、物質結構、生命起源等的探索和發(fā)現(xiàn)，

又要從經濟社會發(fā)展和國家安全面臨的實際問題中凝練科學問題；要攻克重點領域關鍵核心技術，認識到關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，必須弄通“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，

力爭實現(xiàn)突破。

三是要推動產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈深度融合，加快培育現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新動能。

要瞄準新一代信息技術、智能制造、醫(yī)藥健康、航空航天、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等前沿領域，開展一批關鍵共性技術研發(fā)和核心設備研制，釋放數字產業(yè)化和產業(yè)數字化新動能，進一步延伸產業(yè)鏈、

融通供應鏈、提升創(chuàng)新鏈。具體來看，需在推動新一代信息技術向縱深發(fā)展上下功夫，以人工智能、區(qū)塊鏈等底層核心技術為牽引，大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實等融合創(chuàng)新技術，攻關一批底層核心技術，

為形成行業(yè)領先優(yōu)勢、壯大特色產業(yè)集群夯實基礎；在支撐“先進智造”產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，面向高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)，聚焦通用關鍵零部件、智能生產線、

協(xié)同制造等重點方向，推動底層關鍵技術突破和共性技術集成創(chuàng)新；在開展未來產業(yè)前瞻布局上下功夫，聚焦新一輪科技革命和產業(yè)變革發(fā)展方向，前瞻布局基礎研究、應用基礎研究，搭建跨界融合技術平臺。

四是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力，建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，必須堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎。在全方位培養(yǎng)用好人才、

深化人才發(fā)展體制機制改革、聚天下英才而用之、營造識才愛才敬才用才的環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力。要增強對國際化人才的吸引力，依托國家實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，

可考慮以“大科學裝置+大科學任務”等形式，面向全球引進和使用各類人才資源，吸引全球頂尖科研人才開展科研工作；加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，持續(xù)實施青年人才培養(yǎng)計劃，

發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新思維活躍、敢闖“無人區(qū)”的青年人才，努力造就一批具有世界影響力的頂尖人才；支持科研機構“擇優(yōu)滾動支持”重點領域青年人才，擴大青年科技人才支持范圍，給予長期、

穩(wěn)定的經費支持，同時進一步完善人才評價體系，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向并符合科技人才成長規(guī)律的評價體系。在加快建設國際科技創(chuàng)新中心的同時，努力建設一支規(guī)模宏大、結構合理、

素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。