從政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，到中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，數(shù)字政府建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈＠弥拢腔壅?wù)、數(shù)字安全等相關(guān)行業(yè)正在加快布局。

數(shù)字政府建設(shè)提速

北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心是“以智能終端自助服務(wù)為主、人工窗口服務(wù)為輔”的新型智能型政務(wù)中心，174類電子證照自動(dòng)調(diào)用“免提交”，辦理的市級(jí)事項(xiàng)已壓縮至2.65天，區(qū)級(jí)事項(xiàng)已縮至1.93天。中心還與河北、天津建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，140個(gè)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)“跨省通辦”，387項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，真正實(shí)現(xiàn)了減時(shí)間、減材料、不跑動(dòng)等目標(biāo)。

“粵省事”“浙里辦”“渝快辦”“秒批秒辦”……數(shù)字政府建設(shè)正在加快打通政府公共服務(wù)的“最后一公里”。隨著數(shù)字政府建設(shè)的推進(jìn)，“政府網(wǎng)站”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等線上服務(wù)形式加快演變，政務(wù)上云成為各地政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的必選項(xiàng)。

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國(guó)各級(jí)政府基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化建設(shè)，數(shù)字信息系統(tǒng)涵蓋政務(wù)信息的各個(gè)方面，基本實(shí)現(xiàn)了足不出戶就能在線辦理所有常規(guī)政務(wù)業(yè)務(wù)。

“《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》將推動(dòng)各級(jí)政府之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成數(shù)字政府生態(tài)，打通信息壁壘，提高數(shù)字政府的系統(tǒng)性、集約性。”盤和林說。

隨著數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)日益完善，各地方政府也加快數(shù)字政府政策規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程。

無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)展主要體現(xiàn)在三方面，一是深化集約化建設(shè)，政府網(wǎng)站數(shù)量整合，基層政府網(wǎng)站運(yùn)維能力明顯提升；省級(jí)政府均建成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)APP，并與國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上化，服務(wù)種類及人次顯著提升。三是全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成，一體化的數(shù)據(jù)共享響應(yīng)機(jī)制日趨完善。

今年以來，數(shù)字政府建設(shè)再次駛?cè)肟燔嚨馈Ｕぷ鲌?bào)告提出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。

中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

相關(guān)行業(yè)加快布局

數(shù)字政府建設(shè)極大帶動(dòng)了相關(guān)軟件、網(wǎng)絡(luò)、芯片等軟硬件設(shè)施的需求。

“數(shù)字政府建設(shè)還通過優(yōu)化調(diào)整政府內(nèi)部的組織架構(gòu)、運(yùn)作程序和管理服務(wù)，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的履職能力，推動(dòng)了智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源等領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)系統(tǒng)集成與運(yùn)營(yíng)服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)軟件與業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域的企業(yè)形成利好。”吳琦說。

記者注意到，隨著數(shù)字政府建設(shè)巨大市場(chǎng)空間的開啟，與智慧政務(wù)、智慧城市、數(shù)字安全等相關(guān)的行業(yè)蓄勢(shì)加力、深化布局。

南京作為長(zhǎng)三角地區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿高地，緊抓人工智能產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，部署AI算力基礎(chǔ)設(shè)施，攜手浪潮打造“南京智能計(jì)算中心”。目前“南京智能計(jì)算中心”已運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的AI計(jì)算能力達(dá)每秒80億億次，1小時(shí)可處理100億張圖像、300萬(wàn)小時(shí)語(yǔ)音翻譯或1萬(wàn)公里的自動(dòng)駕駛AI數(shù)據(jù)。

“隨著相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系不斷加強(qiáng)和完善。去年以來，奇安信數(shù)據(jù)安全類產(chǎn)品營(yíng)收大幅增長(zhǎng)，2021年突破10億元。”奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東表示。

據(jù)介紹，奇安信今年已建立專門服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的“軍團(tuán)”組織模式，為重要客戶“量體裁衣”，提供更具定制化的服務(wù)。

加快完善協(xié)調(diào)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

受訪專家表示，當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)還存在一些亟待突破的難點(diǎn)。

首先，標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。目前，各地電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的信息資源共享共用和業(yè)務(wù)協(xié)同力度不夠，“信息孤島”仍然存在。

其次，基層數(shù)字政務(wù)建設(shè)力度有待加強(qiáng)。電子政務(wù)仍存在區(qū)域發(fā)展不平衡、普及率需進(jìn)一步提高等問題。部分地方政府注重硬件設(shè)施建設(shè)，忽視電子政務(wù)專業(yè)人才、管理服務(wù)等軟件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)資源利用率不足，電子政務(wù)服務(wù)交互性不強(qiáng)。

再次，數(shù)據(jù)安全亟待加強(qiáng)。一些數(shù)字企業(yè)過度收集個(gè)人信息等關(guān)乎數(shù)據(jù)安全的問題應(yīng)重視解決。

吳琦建議，加快完善協(xié)調(diào)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)新模式。加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門共享和交換，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，把分散、重復(fù)的建設(shè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化可持續(xù)的發(fā)展模式，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)平臺(tái)一體化、服務(wù)一體化、保障一體化。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)流程，打造移動(dòng)政務(wù)服務(wù)新模式，消除公共服務(wù)的“盲區(qū)”。

此外，加大基層數(shù)字政府建設(shè)力度，增強(qiáng)政務(wù)通達(dá)服務(wù)能力。要完善基層政府信息基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)電子政務(wù)信息技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)云建設(shè)力度，加大縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度和網(wǎng)上辦公平臺(tái)推廣力度，提升政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基層承接和通達(dá)能力。

吳琦還表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化“一網(wǎng)通辦”，全面提升政府效能；加快新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字政府運(yùn)行的協(xié)同高效，促進(jìn)智慧城市建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。